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俄烏總統首次會晤 重啟烏東部沖突地區和平進程

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基12月9日同意重啟旨在化解烏克蘭東部地區沖突的和平進程。

這是普京與澤連斯基首次會晤,也是俄烏德法四國領導人3年來在“諾曼底模式”下首次峰會。會談就緩解烏東沖突取得一些成果,但俄烏就頓巴斯地區政治安排等核心議題依然難弭分歧。

【會晤就是成果】

路透社報道,普京與澤連斯基12月9日在法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理安格拉·默克爾斡旋下,在巴黎舉行大約9小時的首次面對面會晤。

美聯社報道,四國領導人圍坐在桌前會晤時,普京與澤連斯基相對而坐。兩人隨后舉行一對一會談。

路透社報道,普京與澤連斯基的肢體語言顯現冷淡關系。兩人沒有公開握手,也避免目光對視。在會談后的新聞發布會上,普京與澤連斯基隔著馬克龍和默克爾分坐主席臺兩端。發布會結束時,普京沒有與澤連斯基寒暄。

不過,普京在趕往晚宴途中告訴記者,與澤連斯基的會晤“不錯”,他挺“高興”。他在發布會上就俄烏會談表達謹慎期許,說有理由推斷“進程正朝正確方向”前進。

澤連斯基證實與普京存在多項分歧。至于兩人首次交鋒誰勝誰負,澤連斯基說:“我不知道誰(打敗了)誰。鑒于我們剛開始會談,我認為應保持變通。就說現在是平局吧。”

按照美聯社的說法,俄烏總統能面對面會談已是一項意義重大的舉措。馬克龍也指出:“今天大家邁出重要一步……而且,我們取得切實成果。”

【多項具體進展】

烏克蘭東部頓巴斯地區2014年爆發政府軍和民間武裝間沖突,時任法國總統弗朗索瓦·奧朗德同年創建“諾曼底模式”,旨在推動俄烏德法四國經由各層級磋商解決烏東沖突。

在領導人峰會層面,最有成效的是2015年2月的明斯克峰會,其間各方簽署新明斯克協議,就停火和烏東地區政治安排等達成一致。但因各方分歧較大,四國峰會自2016年后沒再舉行。停火也沒有得到嚴格執行。

法新社報道,四國領導人在本次巴黎峰會結束后發布公報,同意在年底前執行全面停火,并推動武裝人員明年3月前撤出沖突地區。

澤連斯基承認先前停火協議執行不徹底,說“這次我們同意認真對待”停火。他同時強調,烏克蘭與傾向俄羅斯的烏東武裝人員將在年底前完成新一輪被扣人員交換。“非常希望我們的人及時回家,與家人一起過新年。”

馬克龍12月9日在新聞發布會上說:“我們就撤離武裝、交換被扣人員、停火和政治演變取得進展,已責成部長級官員今后4個月就此開展工作。”

另外,澤連斯基12月10日說,烏克蘭有望在年底前與俄羅斯達成新的天然氣運輸協議,雙方可能找到折衷方案。兩國先前簽署的10年輸氣協議屆時將到期。

【核心分歧難解】

多家媒體報道,本次巴黎峰會沒有取得重大突破,四國領導人就頓巴斯地區政治安排以及邊界地區掌控權等議題沒有達成共識。

馬克龍在新聞發布會上承認,各方存在分歧,特別是就政治安排“時間順序和下一步舉措”,“我們花了很長時間討論”。

普京指出,新明斯克協議不可替代,烏克蘭政府應盡快經由法律授予頓巴斯地區更大自治權,同時特赦烏東武裝人員。

依據2015年的新明斯克協議,頓巴斯地區應獲得更大自治權。當地舉行地方選舉后,烏克蘭政府才能重新掌控這一地區與俄羅斯的邊界。協議特別要求烏克蘭政府制訂法律,允許東部地區市政府任命法官和檢察官并組建地方警察局。法律同時應赦免參與沖突的武裝人員。

俄烏一大關鍵分歧在于,澤連斯基希望調整協議所設時間順序,即烏政府先掌控邊界,再允許地方選舉,而俄方不接受這一選項。一些未具名的法國官員告訴美聯社記者,各方今后會討論時間順序調整事宜,但峰會旨在執行新明斯克協議,而非達成一份新協議。

四國領導人在公報中指出,同意今后4個月內繼續朝推動烏東地方選舉努力。

下次“諾曼底模式”會商將在4個月內舉行。(海洋)(新華社專特稿)

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責任編輯:王鴦
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